1. 全域旅游與旅游公共服務的關系

全域旅游是旅游發(fā)展的新形式、新概念和新模式，也是世界旅游發(fā)展的共同規(guī)律和總趨勢，代表了現代旅游發(fā)展的新方向。加快發(fā)展全域旅游對我市推進經濟發(fā)展方式轉變，實現轉型跨越發(fā)展具有重要意義。如何推動全域旅游發(fā)展？這6個方面可以實現全域旅游！

1.發(fā)展全域旅游是一個改革創(chuàng)新項目，著眼于適應旅游發(fā)展的兩大綜合需求(產業(yè)綜合發(fā)展和執(zhí)法綜合需求)，改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場監(jiān)管、旅游公共服務、旅游產業(yè)推廣、擴大旅游開放、旅游管理體制和基礎體系等方面推進綜合改革。

2.要發(fā)展全域旅游，必須改革和創(chuàng)新規(guī)劃，而不是遵循傳統(tǒng)的規(guī)劃理念。

3.發(fā)展全域旅游，必須樹立科學的旅游理念

2. 全域旅游和生態(tài)旅游的關系

是指在一定區(qū)域范圍內的自然生態(tài)、人類的生產、生活、公共服務設施等，與旅游緊密地關聯起來，將區(qū)域整體作為旅游目的地來建設和運營，以旅游業(yè)引導區(qū)域經濟、社會、文化、生態(tài)建設等方面的協(xié)調發(fā)展。

將一座城市看成旅游目的地，將城市風貌、基礎設施、公共設施，全部看著旅游資源。將各行各業(yè)、全體市民的生產、生活，加入旅游要素，實現整座城市的旅游功能，為游客提供全方位的旅行體驗。

鄉(xiāng)村全域旅游是較城市全域旅游而言的，鄉(xiāng)村和城市是兩種不同的文明形態(tài)，也是兩種完全不同的旅游場景。在我國，城市化進程剛剛過半，這就意味著鄉(xiāng)村全域旅游的開始。

3. 全域旅游下的旅游公共服務

主要職責是:

(一)貫徹落實中省文化、旅游、文物方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定,組織擬定全市文化、旅游、文物方面的政策規(guī)定和規(guī)范性文件并組織監(jiān)督實施。

(二)統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化事業(yè)、文物事業(yè)和文化產業(yè)、旅游產業(yè)發(fā)展,擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施推進文化和旅游融合發(fā)展,推進文化、旅游、文物體制機制改革。

(三)指導、管理全市文藝事業(yè),指導藝術創(chuàng)作生產,扶持體現社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品,推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展,實施重大文化民生工程

(四)指導全市文化、旅游、文物、重大項目和重點設施建設,管理全市性重大文化、旅游活動,指導、推進全域旅游。

(五)負責全市公共文化事業(yè)發(fā)展,推進公共文化服務體系建設和旅游、文物公共服務建設,實施文化旅游惠民工程,統(tǒng)籌推進基本公共文化服務標準化、均等化。指導、推進全市文化、旅游和文物科技創(chuàng)新發(fā)展,推進行業(yè)信息化、標準化建設。

(六)負責全市文物考古、保護和博物館的管理工作,弘揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進文物事業(yè)發(fā)展。負責推動完善文物和博物館公共服務體系建設,指導文物相關文化產業(yè)發(fā)展,協(xié)調博物館間的交流與合作。

(七)負責全市非物質文化遺產保護,推動非物質文化遺產的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

(八)負責全市文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展,組織實施文化、旅游、文物資源普查、挖掘、保護和利用工作,推進文化產業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展。

(九)指導全市文化、旅游、文物市場發(fā)展,對文化、旅游、文物市場經營進行行業(yè)監(jiān)管,推進行業(yè)信用體系建設,依法規(guī)范市場秩序。

(十)指導全市文化市場綜合執(zhí)法,根據中省市深化文化市場綜合執(zhí)法改革要求,行使相關領域行政執(zhí)法職責,維護市場秩序。

(十一)指導、管理全市文化、旅游、文物對外合作交流和宣傳推廣工作,制定全市旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施,組織旅游形象推廣。

(十二)履行文化、旅游、文物等行業(yè)安全監(jiān)管職責,負責旅游景區(qū)、博物館、文化娛樂設施、影劇院、圖書館等文化旅游市場經營企業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作。

(十三)依據市政府公布的部門“權責清單”,依法行使行政職權,承擔行政職責。

(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。

4. 全域旅游是旅游業(yè)的一次嶄新變革

全域旅游創(chuàng)建工作，包括：

在國家層面，頂層設計引領全域旅游發(fā)展（設立專項資金加大投資扶；制定全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建指南；制定全域旅游示范區(qū)檢查驗收標準）

在省級層面，發(fā)力推進全域旅游發(fā)展（“統(tǒng)籌布局、突破重點、強化考核、調動市縣、整合資源”等方面著力，是全域旅游發(fā)展的中場發(fā)動機）

在市縣層面，全力整合推進全域旅游發(fā)展（創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)和推動全域旅游發(fā)展，重點以市(州)縣(市/區(qū))政府為主體，是統(tǒng)籌推進、開花結果的責任主體）

推動全域旅游發(fā)展要發(fā)揮市場的決定性作用（隨著現代旅游業(yè)發(fā)展，市場主體作用日益突出，全產業(yè)鏈整合、產業(yè)聚集化發(fā)展，構建旅游全產業(yè)鏈平臺）

社會參與，共同共建共享全域旅游發(fā)展（共建全域旅游的良好社會環(huán)境、文化環(huán)境、獨特生活方式和優(yōu)勢服務環(huán)境；共享全域旅游的發(fā)展成果）

科教支撐，創(chuàng)新模式推動全域旅游發(fā)展（要充分利用現代信息技術，為全域旅游構建大數據時代的智慧管理服務平臺；培養(yǎng)人才；旅游統(tǒng)計改革創(chuàng)新）

5. 全域旅游與旅游公共服務的關系是什么

“進入新世紀以來，我國旅游形成了大旅游發(fā)展模式，這種模式以國民旅游為重心、以主要城市為依托、以區(qū)域旅游為網絡、以度假旅游和觀光旅游為核心、以散客服務體系為運行方式、以獲取旅游綜合效益為目的?！睆堓x表示，隨著時代的發(fā)展，我們對旅游的認識越來越深入。近年來，全域旅游的概念開始發(fā)展。

　　發(fā)展全域旅游，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現代化、集約化、品質化、國際化水平，更好滿足旅游消費需求。

　　今年，國務院辦公廳印發(fā)了《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，對走全域旅游發(fā)展的新路徑作出了部署。當前，全域旅游已上升為國家戰(zhàn)略，各地以全域旅游為主線推進旅游供給側結構性改革，迸發(fā)出發(fā)展全域旅游的源源動力，各地將全域旅游作為黨委政府“一把手”工程、“牛鼻子”工程，既為旅游業(yè)轉型升級挖掘了潛力，也為其他產業(yè)發(fā)展提供了動能，為整個經濟結構調整注入了活力。

　　對發(fā)展全域旅游，張輝有自己的認識?！叭蚵糜问切聲r代我國社會經濟新舊動能轉換的需要。黨的十八大以來，我國經濟增長驅動力著力于新舊動能轉換。從2013年開始，我國消費對經濟增長的貢獻作用逐漸增強。全域旅游的提出便為旅游這種消費增長提供了良好的消費環(huán)境。通過發(fā)展全域旅游，使旅游消費成為未來我國經濟增長新模式與新動力?！?/p>

　　“從旅游品質來說，全域旅游是旅游便利化，不是旅游要素化。”他表示，各地在發(fā)展全域旅游實踐中，要依據區(qū)域內現有資源、設施和服務，以旅游便利化為目標規(guī)劃出適應旅游需求的完整旅游服務系統(tǒng)，以滿足旅游者對旅游品質提升的需要?！拔覈穆糜文康牡夭粌H要規(guī)劃度假區(qū)、旅游小鎮(zhèn)、自駕營地、度假項目、旅游風景道，還要規(guī)劃車輛租賃系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、旅游代理系統(tǒng)、旅游公共服務系統(tǒng)，要研究旅游者如何前往旅游目的地的旅行方式、度假方式等。所有這些不僅涉及旅游硬件建設，還有服務等軟件建設問題。”

　　“從旅游功能來說，全域旅游強調的是旅游貢獻率，而不僅僅是旅游增長率。”他說，在《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》中，提出了全域旅游發(fā)展四個主要目標，其中之一是旅游效益最大化。意見指出，要把旅游業(yè)作為經濟社會發(fā)展的重要支撐，發(fā)揮旅游“一業(yè)興百業(yè)”的帶動作用，促進傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級，孵化一批新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，不斷提高旅游對經濟和就業(yè)的綜合貢獻水平。

6. 全域旅游和旅游目的地建設之間的關系

2016年1月19日國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上提出：中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉變。

至此，“全域旅游”這個概念開始受關注。所謂“全域旅游”，是指將一個區(qū)域作為旅游目的地來建設和運作，實現區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。突破行業(yè)、部門、區(qū)域局限，把旅游業(yè)放到推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農業(yè)現代化的大格局中來謀劃，促進旅游業(yè)與生態(tài)、文化、體育等產業(yè)深度融合，形成多點支撐的大旅游發(fā)展格局。在全域旅游格局中，到處都是風景，而非到處都是景點景區(qū)；到處都有接待服務，而非到處都是賓館飯店。相應地，全域旅游目的地就是一個旅游相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，是一個能夠全面動員（資源）、立足全面創(chuàng)新（產品）、可以全面滿足（需求）的旅游目的地。專業(yè)的全域旅游解決方案及大數據服務提供商-中景合天，助力景區(qū)全域旅游建設。

7. 全域旅游與傳統(tǒng)旅游的關系

全域旅游規(guī)劃的三個基本：

1、明確全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)布局

要構建全域旅游，必須在對區(qū)域外部發(fā)展環(huán)境和內部發(fā)展條件進行全面研究的基礎上，從全域旅游和旅游目的地兩個維度對發(fā)展條件進行重新診斷，一方面結合現狀，對照全產業(yè)參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅游體驗、全社會受惠等六大特征進行定性評價；另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進行體系評估，以量化打分形式確定區(qū)域全域旅游和旅游目的地建設的差距，進而明確全域旅游規(guī)劃的重點任務。

2、塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰(zhàn)略定位

結合產業(yè)功能布局，進行分區(qū)布局規(guī)劃，分別對每個功能片區(qū)的公共吸引物集聚區(qū)域（含自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國家濕地公園、地質公園、世界遺產等所在區(qū)域）、限制開發(fā)區(qū)（農用地、灘涂、草地、林地等生態(tài)脆弱的區(qū)域）、優(yōu)化發(fā)展區(qū)（城鎮(zhèn)、村莊、度假區(qū)及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區(qū)域）等空間進行劃分，重點劃定區(qū)域邊界，界定土地性質和條件，分析片區(qū)空間結構，確定片區(qū)的重點開發(fā)空間，并進行片區(qū)旅游生產要素配置。各功能片區(qū)內容重點在片區(qū)核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領、原有項目如何提升、片區(qū)旅游業(yè)態(tài)如何配置、環(huán)境承載力如何計算、公共服務設施如何配套等。

3、創(chuàng)新旅游發(fā)展規(guī)劃，改革評價體系

發(fā)展全域旅游不能循傳統(tǒng)思路，需要創(chuàng)新規(guī)劃。要將旅游規(guī)劃理念融入經濟發(fā)展全局，創(chuàng)新經濟社會發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游資源和其他資源合理配置。全域旅游模式的規(guī)劃與景點旅游模式的規(guī)劃不同，不只是規(guī)劃景點景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點景區(qū)內外各種資源要素。發(fā)展全域旅游，必須樹立科學的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關的統(tǒng)計監(jiān)測和評價體系?？梢詫l(fā)展旅游作為區(qū)域內各級政府和相關部門的重要發(fā)展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅游發(fā)展的合力；創(chuàng)新旅游數據征集、分析體系，按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點和新趨勢設置評價體系。

8. 全域旅游推動了旅游業(yè)

全域旅游作為當代旅游業(yè)發(fā)展的重點方向產業(yè)，先明白什么是全域旅游:

全域旅游作為全新的旅游發(fā)展觀，既是對過去我國旅游業(yè)發(fā)展的繼承和升華，也是對大眾旅游時代我國旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的再定位。全域旅游的關鍵所在是將區(qū)域特定的時間、空間、產業(yè)、數據、資本五大要素的系統(tǒng)整合，從而推動區(qū)域旅游產業(yè)化升級，實現區(qū)域產業(yè)融合帶動區(qū)域產業(yè)整體發(fā)展。 全域旅游是種什么體驗？ 從一下兩點進行說明： 1、一條普通的交通道路，通過生態(tài)改造工程、公共工程旅游化、全域旅游景觀營造等手段，轉變?yōu)槿诤狭私煌ā⒙糜斡^光、旅游體驗、休閑度假、運動養(yǎng)生等旅游產業(yè)多要素與主題的主題體驗道，實現沿線上的業(yè)態(tài)整合、景區(qū)整合、度假區(qū)整合以及旅游特色小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村整合，形成移步換景，處處有景、隨時可停留的旅游氛圍，用一條道路串聯起沿線的旅游產品，形成全域旅游的升級！ 2、從產業(yè)及業(yè)態(tài)整合上，旅游產業(yè)與其他相關產業(yè)進行融合，形成新的產業(yè)或業(yè)態(tài)。

一方面，以區(qū)域旅游的十二要素（食住行游購娛商養(yǎng)學閑情奇）為基礎，進行資源整合與新業(yè)態(tài)培育，打造極致的旅游休閑體驗；

另一方面，通過“旅游＋”，融合其他產業(yè)結構形成融合發(fā)展，如“+鄉(xiāng)村”的鄉(xiāng)愁、“+城鎮(zhèn)”的特色旅游小鎮(zhèn)、“＋工業(yè)”工業(yè)文創(chuàng)體驗園、“+科技”的AR與VR虛擬體驗園、“+教育”的研學旅游、“+體育”的體育旅游小鎮(zhèn)與運動度假綜合體等等。

9. 全域旅游與旅游公共服務的關系是

全域旅游是指

將一定區(qū)域作為完整旅游目的地

以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)

統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務

推進產業(yè)融合、加強綜合管理

實施系統(tǒng)營銷

從而更好地滿足旅游消費需求。

10. 旅游公共服務與旅游業(yè)發(fā)展關系如何

鄉(xiāng)村旅游在如今已經是鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展道路之一，為鄉(xiāng)村的建設注入了新的動力和活力。我國的鄉(xiāng)村地域始終是占據全國面積的大多數，鄉(xiāng)村振興是實現中華民族偉大復興的重要組成部分。那么發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具體作用和意義在哪里呢？

　　一、鄉(xiāng)村旅游推動現代農業(yè)的發(fā)展

　　現代農業(yè)是一個功能多元、農村一二三產深度融合的產業(yè)體系，傳統(tǒng)的農業(yè)發(fā)展模式已經跟不上如今時代發(fā)展的需求了。但是發(fā)展現代農業(yè)所需要的改變不是通過單純機械性投入就可以實現的，其中還涉及一系列社會觀念的轉變。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠拓展農業(yè)的內涵，實現農業(yè)從單一的種植業(yè)向休閑觀光、農事體驗、生態(tài)保護、文化傳承等多功能拓展，既推進了產業(yè)的融合發(fā)展，也促進了農民生產觀念的轉變，同時也為城市居民提供了更好的旅游服務。

　　二、鄉(xiāng)村旅游是農民收入的重要增長極

　　不管是建設美麗鄉(xiāng)村，還是解決三農問題，其中最重要的核心在于提高農民的收入問題。旅游業(yè)和農業(yè)雙軌并行的體制機制能夠實現農業(yè)生產的不斷增值，延伸農業(yè)生產的產業(yè)鏈，擴大農民的就業(yè)機會，使之能夠在家門口就能創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現了農民收入的不斷增加。

　　三、鄉(xiāng)村旅游是美麗鄉(xiāng)村建設的堅實支撐點

　　美麗鄉(xiāng)村的建設是一個長期性的艱巨任務，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠使當地政府和居民共同的參與到地區(qū)建設之中，客觀上能夠倒逼當地對基礎設施和公共服務進行進一步的改善，這與美麗鄉(xiāng)村的建設有著共通之處。在長期的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，旅游業(yè)發(fā)展好的鄉(xiāng)村基本上都建成了美麗鄉(xiāng)村。

　　四、鄉(xiāng)村旅游是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效連接器

　　長期以來我國城鄉(xiāng)對立的二元體制機制對于城鄉(xiāng)的發(fā)展產生了巨大的阻礙作用，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠使城市的人口、技術、資本、資源像鄉(xiāng)村流動，從而煥發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力，對于改善農村的發(fā)展環(huán)境、打破城鄉(xiāng)二元結構、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、拉動經濟平穩(wěn)發(fā)展有著重要的意義。

　　五、鄉(xiāng)村旅游是產業(yè)融合發(fā)展的重要核心

　　農村的經濟結構單一，工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展緩慢，發(fā)展?jié)摿Φ貌坏匠浞值尼尫?，而旅游業(yè)以其獨特的綜合性對于帶動農產品加工業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展有著天然的優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)能夠天然地把農業(yè)生產、農產品加工、休閑觀光服務緊密結合在一起，實現三大產業(yè)的互促互動。

　　鄉(xiāng)村旅游對于當下的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境來說是一條簡潔高效的發(fā)展道路，是實現農村經濟彎道超車的重要載體。推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是實現中華民族復興的偉大中國夢重要依托。